Triển khai Kế hoạch số 648/KH-UBND ngày 25/2/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về kiểm tra tình hình xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) theo TCVN ISO 9001 tại các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Bình Thuận năm 2019, trong Quý III và Quý IV, Sở Khoa học và Công nghệ đã thực hiện kiểm tra tình hình xây dựng, áp dụng, duy trì HTQLCL theo TCVN ISO 9001 trực tiếp tại 20/21 cơ quan theo nhiệm vụ tỉnh giao.
Riêng Công an tỉnh, Sở không thực hiện kiểm tra, do theo văn bản số 2332/CAT-PV01 ngày 30/8/2019 của Công an tỉnh đề nghị Sở Khoa học và Công nghệ không tiến hành kiểm tra theo ý kiến của Cục Pháp chế và Cải cách Hành chính, Tư pháp thuộc Bộ Công An.
Kết quả kiểm tra:
1. Tình hình duy trì, áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001
- 10/20 cơ quan chưa thực hiện công bố lại HTQLCL phù hợp theo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ khi phạm vi áp dụng có sự thay đổi (số lượng và nội dung thủ tục hành chính thuộc trách nhiệm và thẩm quyền giải quyết tại các cơ quan có sự thay đổi).
- 07/20 cơ quan chưa thực hiện đầy đủ một trong các nội dung duy trì, chủ yếu tập trung ở các cơ quan cấp xã như: xây dựng kế hoạch duy trì áp dụng, ban hành mục tiêu chất lượng hàng năm, rà soát, cập nhật các quy trình hệ thống, quy trình chuyên môn, văn bản quy phạm pháp luật vào HTQLCL, chưa đảm bảo việc thực hiện đánh giá nội bộ và họp xem xét của lãnh đạo tối thiểu 01 lần/năm để đánh giá lại hiệu quả, hiệu lực của HTQLCL đang áp dụng.
Qua kết quả kiểm tra thực tế, Đoàn kiểm tra Sở Khoa học và Công nghệ đã yêu cầu một số cơ quan thực hiện hành động khắc phục các điểm không phù hợp trong quá trình xây dựng, áp dụng HTQLCL và có báo cáo, kèm hồ sơ khắc phục gửi về Sở Khoa học và Công nghệ để theo dõi, báo cáo UBND tỉnh.
2. Tình hình chuyển đổi áp dụng HTQLCL theo phiên bản TCVN ISO 9001:2015 theo Kế hoạch số 1959/KH-UBND ngày 17/5/2018
Tại thời điểm kiểm tra các cơ quan chưa đảm bảo theo tiến độ hướng dẫn của Sở Khoa học và Công nghệ. Chưa ban hành bộ tài liệu theo phiên bản TCVN ISO 9001:2015, mặc dù đã được Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức tập huấn vào tháng 4/2019.
Đến nay, chỉ có 08/22 cơ quan thực hiện công bố chuyển đổi áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 gồm: UBND và Văn phòng UBND tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông Vận tải, Ban Dân tộc, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
3. Nhận xét, đánh giá chung
Nhìn chung, các cơ quan đã thực hiện các hoạt động áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL phù hợp theo yêu cầu của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 và quy định của Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ.
Qua hoạt động kiểm tra trực tiếp năm 2019, một số cơ quan thực hiện khá tốt hoạt động duy trì và áp dụng HTQLCL có hiệu quả, như: Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm và Thủy sản, Chi cục Kiểm Lâm.
Bên cạnh đó, một số cơ quan chưa thực hiện đầy đủ các nội dung duy trì và cải tiến HTQLCL phù hợp với yêu cầu, quy định như: chưa thiết lập mục tiêu chất lượng; việc kiểm soát tài liệu chưa theo đúng quy trình; chưa có bằng chứng tổ chức đánh giá nội bộ, xem xét của lãnh đạo; chưa thực hiện kiểm soát sản phẩm không phù hợp; chưa thực hiện kiểm soát đầy đủ theo quy trình xử lý công việc; chưa thực hiện công bố lại HTQLCL, gồm: UBND huyện Tuy Phong, UBND xã Chí Công, UBND thị trấn Phan Rí cửa, UBND phường Thanh Hải, UBND phường Phú Trinh, UBND phường Xuân An, UBND phường Mũi Né.
Việc báo cáo kết quả thực hiện khắc phục theo kiến nghị của Đoàn kiểm tra chưa đạt thời gian yêu cầu. Mặc dù, Sở Khoa học và Công nghệ đã có văn bản số 1233/SKHCN-CCTĐC ngày 04/11/2019 về việc đôn đốc các cơ quan thực hiện báo cáo kết quả khắc phục sau kiểm tra. Tuy nhiên, đến nay một số cơ quan vẫn chưa có báo cáo tình hình khắc phục các yêu cầu của Đoàn kiểm tra, gồm: UBND huyện Đức Linh; UBND huyện Tánh Linh; UBND huyện Tuy Phong; UBND thị trấn Phan Rí cửa (huyện Tuy Phong), UBND phường Phú Trinh, UBND phường Thanh Hải, UBND phường Mũi Né (Thành phố Phan Thiết).
Qua kết quả kiểm tra, Sở Khoa học và Công nghệ đã đề xuất, kiến nghị UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo để có sự thống nhất trong việc triển khai áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001 trên địa bàn tỉnh và đôn đốc các cơ quan tăng cường duy trì, áp dụng HTQLCL trong giải quyết thủ tục hành chính cũng như hoạt động quản lý chung của đơn vị./.
Lê Xin